政務活動費の透明化について

政務活動費の透明化の必要性

　今回は、政務活動費の透明化について、以下の質問をいただきましたので、これについて、ご回答したいと思います。 

　昨今、マスコミで頻繁に報道されている政治資金の問題も、政治活動の内容や政治活動に係る収支が不透明であることからくる不審感が根底にあるように思われます。

　地方議会議員に限らず、議員活動の透明化を推進することは、従来にも増して、市民の信頼性の確保のために不可欠な状況になってきていると感じています。

法律と条例による規定

　法律と条例による規定地方自治法の改正により、政務調査費から政務活動費に変更となった際、地方自治法１００条１６項において、「議長は、第１４項の政務活動費については、その使途の透明性の確保に努めるものとする」と規定されました。

　また、地方自治法の規定を受けて、各自治体の条例でも、政務活動費の使途の透明化について規定されており、例えば、石川県では、石川県政務活動費の交付に関する条例において、「議長は、収支報告書等について必要に応じて調査を行う等政務活動費の適正な運用を期するとともに、使途の透明性の確保に努めるものとする」と規定されています。

　このように、政治活動医の使途の透明化は、法律や条例において明確に規定されるに至っています。

市民との協力による政治信頼の回復

　また、政務活動費の使途についての監査請求においても、常に、政務活動費の使途の透明化を推進すべきとすべきとの指摘がなされています。

　その他、各種論文等によっても、政務活動費の使途の透明化の推進が叫ばれております。

　「政務活動費の使途を不透明にしよう」とか、「政務活動費の使途は出来るだけわかりにくくしよう」というような声を聞くことはありませんし、もし、そのようなことを主張すれば大きな批判に晒されることになるでしょう。

　私は、弁護士として政務活動費返還請求訴訟に関与している中で、議員の方々は、地域の発展を目指し、住民の方が暮らしやすい社会にしたいとの思いをもって、昼夜、休みなく、熱心に活動をしておられるということを感じます。

　しかしながら、一部の不心得な議員の影響や悪意はなくとも不適切な行為をしたことが大々的に繰り返して取り上げられることによって、世間一般の方々からの政治家に対する風当たりは非常に厳しいように感じています。

　それは、議員の方々が、多くの一般市民にとって遠い存在であり、何をしているのか分からない、隠れて悪いことをやって甘い蜜を吸っているのではないかという残念なイメージによるところが多いように思います。